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      1. 工作動態丨鳳縣市場監督探索服務型執法新模式

        來源:寶雞市優化提升營商環境工作領導小組辦公室 發布時間:2024-04-08 10:28 瀏覽次數:

        為進一步優化監管執法方式,推動執法力度和執法溫度的協調統一,鳳縣主動聚焦“事前預防、事中監督、事后規范”,積極探索推行服務型執法新模式,讓普法走在執法前、監督跑在風險前、服務走在監管前,不斷優化法治化營商環境。

        聚焦事前預防,推行“前置”普法服務。一是加大普法宣傳力度。依托“八五”普法,通過線上線下相結合方式,先后開展普法宣傳129次,發放宣傳彩頁2萬余份,制作普法宣傳微視頻7期,發布法律法規知識54期,營造了人人知法、人人懂法、人人守法的濃厚氛圍。二是強化教育培訓提升。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,通過現場檢查普法、集中培訓講法、專題講座釋法等方式,加強經營主體教育培訓,先后開展專題培訓38期,培訓3580余人,進一步規范主體經營行為。三是加強典型案例警示。公布“以案釋法”案例9件,發布民生領域“鐵拳”行動典型案例13件,直面解決經營主體“不知道哪類行為是違法行為、不了解違法行為的處罰標準、不清楚怎樣履行經營管理義務”等突出問題,引導企業加強管理和自我約束,降低違法行為發生率。

        聚焦事中監督,強化“事中”剛性約束。一是落實行政執法“三項制度”。全面落實行政執法公開機制,對外公布2023版市場監管領域權責清單事項541項,行政處罰信息121條;對內落實執法全過程記錄制度,統一執法文書,建成執法辦案監控室1個,配備便攜式執法記錄儀15臺,實現執法全過程留痕;完善案件四級審核機制,行政處罰案件審核率達到100%。二是規范行政處罰裁量權。印發《行政執法行為規范匯編》,修訂重大執法決定集體討論制度,調整案件審理委員會,進一步細化量化了市場監管領域同類型違法行為處罰標準,提升執法辦案的統一性和規范性。三是推行包容審慎監管。落實省市局“首違不罰”清單和“輕微違法行為減輕行政處罰”清單,堅持處罰與教育相結合原則,通過批評教育、約談告誡、責令改正等方式處置輕微違法行為244起,免予處罰10起,從輕、減輕處罰104起,以柔性執法彰顯法治溫度。

        聚焦事后規范,延伸“事后”服務監管。一是開展行政處罰案卷評查。堅持“一案一評查”原則,采取執法單位自查、交叉評查和隨機抽查的方式,對143件行政處罰案卷進行全面評查,對評查中發現的各類問題進行通報整改,不斷提高案件辦理質量。二是嚴格落實案件回訪制度。修訂《行政處罰案件回訪制度》,按季度對行政處罰當事人進行跟蹤回訪,先后開展行政處罰案件回訪5次、回訪當事人55戶,認真聽取當事人意見建議,夯實工作措施抓好整改。三是推行“兩書同達”工作機制。將“兩書同達”作為優化營商環境、惠民便企服務的重要抓手,要求全系統執法干部在送達行政處罰決定書時,同步送達行政處罰信息信用修復告知書,幫助失信主體及時糾正失信行為,降低“失信”成本,充分激發經營主體發展活力。


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